學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神 大數(shù)據(jù)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)賦能增效
“以前每份葷菜12元、素菜10元,今年都下調(diào)了,還為我們免費(fèi)增加了一道時(shí)令蔬菜?!毙聦W(xué)期開(kāi)學(xué),河南省焦作市溫縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同縣教育局等部門到溫縣職業(yè)技術(shù)教育中心對(duì)學(xué)校餐廳運(yùn)行情況開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督,該校幼兒保育專業(yè)學(xué)生邊靜妍發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂菜品菜價(jià)有了明顯變化。
此前,該職業(yè)技術(shù)教育中心原副主任郭某因虛開(kāi)發(fā)票套取食堂采購(gòu)費(fèi)等問(wèn)題,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。而郭某套取食堂采購(gòu)費(fèi)的問(wèn)題線索,正是溫縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的。
今年以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署,深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展監(jiān)督手段,推動(dòng)信息化技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)賦能增效。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦的違紀(jì)違法案件為基礎(chǔ),通過(guò)深入調(diào)查研究,深化對(duì)各領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題特點(diǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),有針對(duì)性地構(gòu)建多維度篩查比對(duì)模型。
圍繞群眾反映集中的收受紅包禮金等問(wèn)題,溫縣紀(jì)委監(jiān)委成立3個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組,采取蹲點(diǎn)調(diào)研、一線查訪、發(fā)放問(wèn)卷等方式對(duì)全縣中小學(xué)開(kāi)展明察暗訪。同時(shí),對(duì)教育領(lǐng)域問(wèn)題線索大起底,梳理出10類突出問(wèn)題,搭建供貨情況多維度分析、學(xué)校食堂管理人員企業(yè)關(guān)聯(lián)分析等4個(gè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞、關(guān)聯(lián)分析,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。
在查處某街道工作人員履職不力、為多名去世老人發(fā)放居家老年人生活補(bǔ)貼問(wèn)題后,天津市河?xùn)|區(qū)紀(jì)委監(jiān)委利用“智慧紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督”平臺(tái),開(kāi)發(fā)了居家老年人生活補(bǔ)貼、百歲老人生活補(bǔ)貼、低保補(bǔ)貼、殘疾人“兩補(bǔ)”發(fā)放等四個(gè)預(yù)警比對(duì)模型,對(duì)全區(qū)進(jìn)行“過(guò)篩式”比對(duì),發(fā)現(xiàn)超期發(fā)放補(bǔ)貼20余萬(wàn)元。
針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用場(chǎng)景復(fù)雜、使用形態(tài)多變的特點(diǎn),浙江省寧波市紀(jì)委監(jiān)委組建公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)工作專班,將“三公”經(jīng)費(fèi)使用中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)層層細(xì)化。目前,該市“三公”領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)已形成公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)及其他4個(gè)子場(chǎng)景、18類監(jiān)督預(yù)警指標(biāo),涵蓋違規(guī)購(gòu)買名貴特產(chǎn)、違規(guī)吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼、公款旅游、違規(guī)使用公車等領(lǐng)域,全面形成全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出數(shù)字化賬本。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢(shì),通過(guò)與職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建立系統(tǒng)連接等方式,推動(dòng)整合各職能部門數(shù)據(jù)信息,釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)。
福建省莆田市城廂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)整合公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門資源,打造惠企政策兌現(xiàn)信息化監(jiān)督平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,分類分層設(shè)置辦理時(shí)限和預(yù)警天數(shù),對(duì)未按時(shí)辦結(jié)的紅燈警告,并由“紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”聯(lián)動(dòng)介入督查,對(duì)存在超期限辦理事項(xiàng)的部門問(wèn)責(zé)處理。
貴州省六盤(pán)水市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難群眾生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放異常問(wèn)題,健全與民政、人社、殘聯(lián)等部門信息共享機(jī)制,通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)深挖問(wèn)題線索。今年以來(lái),已嚴(yán)肅查處違規(guī)超發(fā)多發(fā)、重復(fù)領(lǐng)取、虛報(bào)套取民生資金等問(wèn)題97個(gè)。
利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅能夠從海量數(shù)據(jù)中及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還能通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題倒逼整改,推動(dòng)堵塞管理漏洞、補(bǔ)齊治理短板、改進(jìn)工作作風(fēng),督促基層黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán),促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。
安徽省安慶市紀(jì)委監(jiān)委依托智慧監(jiān)督平臺(tái)將城鄉(xiāng)低保、困難殘補(bǔ)、公職人員違法等14個(gè)事項(xiàng)納入監(jiān)管,建立監(jiān)督模型78個(gè),生成問(wèn)題預(yù)警25352個(gè),核查屬實(shí)或部分屬實(shí)的3973個(gè),批評(píng)教育幫助和處理942人,挽回?fù)p失480.77萬(wàn)元。
江蘇省常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委依托大數(shù)據(jù)建模賦能精準(zhǔn)高效監(jiān)督,通過(guò)交叉比對(duì)水電實(shí)際用量、租金應(yīng)收金額、管理人員銀行賬單等方面數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理員在攤位集中招標(biāo)和水電費(fèi)結(jié)算時(shí)段,存在不明來(lái)源現(xiàn)金存取記錄。該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委持續(xù)深挖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理員挪用、侵占攤位租金和水電費(fèi)等問(wèn)題,已立案查處10人,問(wèn)責(zé)監(jiān)管不力的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人2人,督促追回長(zhǎng)期欠繳的攤位租金、水電費(fèi)30余萬(wàn)元。同時(shí),該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委向相關(guān)地區(qū)黨委、政府制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議2份,督促完善攤位招標(biāo)和財(cái)務(wù)管理制度,并對(duì)群眾反映集中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、管理落后等問(wèn)題,推動(dòng)對(duì)3家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。
實(shí)踐證明,用好用活大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),有利于凝聚監(jiān)督合力、釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)”和“大腳板”并重,既以大數(shù)據(jù)、信息化促進(jìn)監(jiān)督治理,用科技手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;又堅(jiān)持一線工作法,用腳步丈量民情民意,獲取第一手資料,持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督聚變效應(yīng)轉(zhuǎn)化為治理效能。
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